上海教招知识点：如何判定法的渊源

　　近年来，在教师招聘考试中，关于教育法的相关考点相继登上历史的舞台。特别是在四川省、河南省、河北省以及陕西省等省份的教师招聘考试中教育法的相关知识点都占有一定的地位。纵观过往的考试，其主要题型仍然是以单多判为主，少部分的地区会出现案例分析的题型。   　　一、教育法规体系的横向结构(横向关注的是法的类型：不看效力，只看内容)   　　教育法规体系的横向结构教育法规体系的横向结构是指教育法规按所调整的教育社会关系的特点或教育关系构成要素(主体、客体、内容)的不同，划分出若干处于同一层次的部门教育法，形成法规调整的横向覆盖面。   　　1.义务教育法，义务教育在一些国家义称“强迫教育”。由于通常是免费的，因此又称免费教育。义务教育法是将国家实施义务教育的基本主张和基本原则用法律的形式表现出来。   　　2.职业技术教育法,职业技术教育法是调整国家实施职业技术教育所发生的教育关系的部门法。职业技术教育是在基础教育之上进行的。   　　3.高等教育法，高等教育法是调整因实施高等教育而发生的教育关系的部门法，以高等学校教育活动为主。   　　4.社会教育法，社会教育法是调整因实施非学历教育而发生的教育关系的部门法，以提高公民的文化修养、丰富人民的闲暇生活、提高和训练公民的某种技术、才能等为主要内容。   　　5.成人教育法，成人教育法是调整因实施成人教育而制定的部门法。成人教育的教育对象主要是在职的干部职工和其他就业人员。   　　6.特殊教育法，特殊教育是指运用特殊的方法、设备和措施对特殊的对象进行的教育。   　　7.教师法，是调整教育教学活动中以教师为主体而产生的社会关系的部门法。   　　8.教育经费法，教育经费法又称教育投资法，是为规范教育经费的来源、分配、使用中产生的种种关系和问题而制定的部门法。   　　二、教育法规体系的纵向结构(纵向关注的是法的效力：不看内容，只看效力)   　　教育法规的纵向结构，是按照效力等级划分形成的法律体系，效力登记的高低与教育法律法规制定的主体有关。   　　1.宪法中的教育条款，《宪法》是由国家最高权力机关(全国人民代表大会)制定的，是国家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是其他一切法律法规制定的依据。其他任何形式、类型的教育法规都不得与之相抵触、否则无效。《宪法》第四十六条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”   　　2.教育基本法律，出全国人民代表大会制定，宏观调控教育内部、外部相互关系的教育基本法律是《中华人民共和国教育法》。有人称其为“教育的宪法”或教育法规的“母法”。   　　3.教育单行法律，由仝国人民代表大会常务委员会制定，调整某类教育或某一方面教育工作的教育法。我国先后制定和公布实施的其他教育单行法有五部，即《中华人民共和国义务教育)法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国学位条例》和《中华人民共和国高等教育法》。   　　4.教育行政法规，行政法规是书国家最高行政机关(国务院)依据《宪法》和教育法律规定的有关教育行政管理的规范性文件。教育行政法规的名称一般有三种：条例、规定、办法或细则，如《国务院征收教育费附加的暂行规定》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《教师资格条例》等。   　　5.地方性教育法规，地方性教育法规是指省、自治区、直辖市的人大或其常委会制定的规范性文件。地方性教育法规一般称为条例、规定、实施办法、补充规定等。如全国绝大多数省、自治区、直辖市为贯彻执行《教师法》、《义务教育法》而制定了本地区的实施办法。   　　6.教育行政规章，教育行政规章是中央和地方有关国家行政机关依照法律规定的权限和程序制定并公布的有关教育的规定性文件，包括部门教育规章和地方政府教育规章。部门教育规章通常由教育部部长以教育部令的形式签发或者由教育部会同国务院其他部门联名发布，常用名称为规定办法、规程、大纲、标准等。地方政府教育规章是指省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定，在其权限范围内发布的调整教育行为的规范性文件。   　　三、判定法的渊源的一般方法(此处主要呈现最常见的判定方法)   　　1.看主体：   　　宪法中的教育条款-->教育基本法律-->教育单行法律-->教育行政法规-->地方性教育   　　(全人大) (全民大) (全人常) (国务院) (省市两级   　　法规-->教育行政规章:部门规章/地方性政府规章   　　人大及人常) (教育部) (省市两级人民政府)   　　2.看文件名：后缀是否有“法”或者“学位条列”   　　是：该文件为：法律   　　否：看前缀是否有××省××市   　　①是：法规、规章。地方性法规文件名后缀+细则/条列;地方性规章文件名后缀+规定/规则/办法。   　　②否：行政法规、部门规章。行政法规文件名后缀+细则/条列;部门   　　规章文件名后缀+办法。   　　四、练考题   　　例1：《学校卫生工作条例》属于?( )   　　A.教育法律 B.地方性法规 C.部门规章 D.行政法规   　　【答案】D。解析：首先，以“条例”结尾的不是《学位条例》便可以排除教育法律选项;其次，前面没有“XX省/市”前缀，故排除地方性法规;最后，部门规章不能以“条例”结尾，所以排除部门规章;因此，本题的正确答案为行政法规，答案选择D的选项。   　　例2：《学生伤害事故处理办法》属于?( )   　　A.教育法律 B.地方性法规 C.部门规章 D.行政法规   　　【答案】C。解析：首先，不是以“法”结尾，也不是“《学位条例》”，故排除教育法律;其次，以“办法”结尾的不是《学位条例暂行实施办法》便可以排除行政法规;最后，前面没有“XX省/市”前缀，故排除地方性法规。因此，以“办法”结尾的都是部门规章，故选择C选项。